Principio ispiratore del progetto è quello di migliorare il rapporto tra cittadini e istituzione. Il percorso interno è uno degli elementi compositivi ideato per sostanziare questo obiettivo. Il corridoio non è più un semplice tramite per raggiungere gli uffici chiuso tradizionalmente tra pareti ma diviene protagonista d'un ben più complessa dinamica di spazi e percorsi, con percezioni sempre variabili. Allo stesso modo, l'atrio di ingresso all'edificio, vero cuore di questo organismo architettonico, è disegnato come una vera e propria piazza intorno alla quale si organizzano e si distribuiscono tutte le funzioni del Palazzo di Città.